2010年度教育部备案或审批同意设置的1887个高校本科专业日前公布，同时教育部也公布了不同意设置或调整的616个本科专业，不得安排招生，其中有我(江苏)省40个。这些高校专业设置调整为何遇“红灯”？

在教育部此次审批不同意设置或调整的专业中，南京中医药大学有3个，对于这样的结果，该校教务处处长刘跃光教授并不感到奇怪，“高校每年申报的专业，教育部都不会全部批准，所以未获通过也很正常。”

身为教育部高校中医学教学指导委员会委员的刘跃光解释，10年前高校“扩招”，教育部对高校专业审批比较松。最近几年，伴随着国家对高校发展宏观调控，专业审批从严，医学类专业审批尤其严格，除了教育部“把关”外，卫生部也参加会审，一方“不过关”都不行。

省教育厅高教处负责此轮本科专业上报工作的主任科员徐庆介绍，教育部公布了不同意设置或调整的本科专业名单，但没有说明具体原因。不过，据我们分析，大概有这样几方面原因：其一是社会需求不足的专业，如我省一家民办本科院校申报的法学专业即属于这种情况。其二是教育部认为办学实力不完全具备的专业。如物联网专业，全国有很多高校申报，有些获准设置，有些则“卡住”了，江苏有十几所高校申报，最终批了8个，6个没批，跟学校办学条件、师资力量有很密切的关系。其三是全国尚未有高校举办的目录外专业，教育部在审批的时候也会比较谨慎。如常熟理工学院申报的光伏工程专业，学校有这方面的师资，也有跟企业合作的经验，但还是被列入不同意设置专业名录。

此外，对于新建的本科院校和独立学院申报的本科专业，教育部也相对从严。在我省40个教育部不同意设置或调整的本科专业中，独立学院申报的就占了10个，其中物联网、网络工程、传感网专业占了多数。教育部对高校增设专业实行总量控制也是一个原因。

据透露，目前全国目录内和目录外的本科专业已超过600种，专业点近35000个。今年下半年，全国高校本科专业目录将进行调整，一些目录外的专业将进入目录内，形成“5年小调一次、10年大调一次”的动态模式。

南京某高校相关负责人指出，高校专业设置中的一些“通病”目前依旧存在，如有的学校热衷于设置成本低的文科专业，培养出来的学生因为缺少一技之长就业很难；有的学校师资力量和办学条件都不硬，却盲目上马新专业，培养出来的学生很难有竞争力；有的学校专业设置盲目跟风，导致培养出来的学生严重过剩。“教育部严格控制部分高校专业上马，是对学生、社会负责。”

也有业内人士表示了不同的看法。南京工业大学此次有3个专业在教育部同意设置的本科专业中，有两个专业在不同意名录上。该校教务处副处长陈新民认为，“当初学校申报海洋生物资源与环境专业的时候，考虑到江苏实施沿海开发战略，有这方面的人才需求，而南工大与连云港合作成立了海洋工程研究院，师资、办学条件也不成问题，但结果是没通过。当然，学校还会继续努力。”

陈新民认为，高校专业设置的环境还是应该宽松一点，“国家这么大，社会对人才的需求不断变化，各地的需求也不一样，教育部不可能考虑得这么细，而高校在对接社会需求方面显然要更敏感、更灵活一些。至于高校专业设置中存在的问题，可以通过加强专业评估等措施来解决。”(记者 蒋廷玉)