根据市委深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于转发〈关于做好学习实践科学发展观活动第一阶段即学习调研阶段工作的通知〉的通知》精神，交通系统学习实践活动第一阶段重点要抓住学习培训、专题调研、“解放思想、四求先行”大讨论三个环节。这一阶段的主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。总的要求是做到“三个结合”，即把学习与解放思想结合起来，引导党员干部立足武夷交通发展所处的历史阶段，在解放思想中提高认识，更新观念；把学习与调查研究结合起来，认真梳理、查找影响交通科学发展的突出问题，以深入调研促进深入思考，进一步理清工作思路；把学习与典型教育结合起来，使典型教育的过程成为加深对科学发展观理解的过程，真正把科学发展观学懂弄通。现就做好第一阶段工作制定如下工作计划。

一、抓紧做好学习调研阶段的工作安排。一要做好前期准备工作。学习实践活动正式开始前，交通系统各参学单位要扎实做好准备工作，及时传达学习上级关于开展学习实践活动的有关部署和要求，及时组建领导机构和工作机构，广泛征求党员、群众对开展学习实践活动的意见和建议，认真开展调研，确定实践载体和具体目标，制定切实可行的实施方案。二要迅速传达市委和局党委动员大会精神。各参学单位要迅速传达学习市委和局党委学习实践活动动员大会精神，认真学习中央和省、市委关于深入学习实践科学发展观活动的部署要求，充分认识开展学习实践活动的重大意义、指导思想、基本原则、目标要求和方法步骤。广泛进行宣传发动，进一步统一思想，提高认识。要在集中学习讨论的基础上，研究提出本单位的贯彻落实措施。三要精心制定实施方案和第一阶段工作计划。各参学单位要紧密结合自身实际，有针对性地制定本单位学习实践活动实施方案，明确目标要求和方法步骤。同时要认真制定本单位学习实践活动学习调研阶段的工作安排。工作安排要立足实际，每个细项安排，活动内容要具体，完成时限要明确。上述两个文件请于*月*日前报局党委学习实践活动领导小组审核。

二、切实抓好学习培训工作。一要保证有足够的集体学习时间。参学单位要正确处理好工学矛盾，要安排一定时间进行集体学习。集体学习安排在白天有困难的，可以安排在晚上或其它业余时间进行，每个参学单位安排的集体学习时间应不少于20小时。要建立严格的集体学习考勤和请假制度。原则上，各参学单位集体学习期间，一般不再安排参学对象休假，各参学单位主要负责同志除参加上级安排的会议、活动外，一般不安排其他外出活动。因事请假不能参加学习的，要如数补课。二要严格要求每位党员自学。参学人员要通读《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》两本书。同时，要引导党员、干部学习上级有关精神和相关辅助教材。每位党员都要认真做好读书笔记，认真撰写学习体会。领导干部在抓好自身学习的同时，还要为基层党员上党课。各参学单位党组织和指导检查组要加强督促检查，确保党员学习任务的落实。

三、深入开展专题调研活动。一要充分做好调研前的准备工作。交通系统各领导班子成员都要从本部门本单位的实际和职能特点出发，结合工作分工，抓紧确定1个专题调研课题。在此基础上，要进一步制定领导班子成员调研课题具体方案，明确带队领导、责任科室、参与人员、调研内容、调研方式、完成时限等。调研前，领导班子成员和参加调研的同志，要对调研内容进行充分讨论，做到心中有数。二要广泛听取干部群众的意见。交通系统各参学单位领导班子成员要亲自带队，深入基层、深入群众、深入一线，通过召开座谈会、个别谈话、实地考察、入户走访、查阅资料等形式，广泛听取干部群众意见建议，认真查找不适应、不符合科学发展的突出问题，力求把困扰交通科学发展的重点、难点问题研究深、研究透，并认真撰写调研课题报告。原则上，4月下旬要形成调研报告初稿；4月底左右调研课题报告定稿，并开展调研成果交流。要把深入调研与为群众办实事、办好事结合起来，使群众真正得到实惠、看到实效。

四、扎实开展“解放思想、四求先行”大讨论。要紧紧围绕“解放思想、四求先行”主题，扎实开展以解放思想为先导，以“科学发展、服务民生、交通先行”为主要内容的大讨论，聚焦交通科学发展的瓶颈，共寻交通科学发展新路。原则上，各参学单位要安排2-3次解放思想专题讨论会，每次由1-2位同志作中心发言，其他同志补充发言。发言人要拟定发言提纲，确保问题找得准、理论有高度、发言有侧重。同时，要采取召开座谈会、研讨会和举办演讲比赛、知识竞赛、征文活动等灵活多样形式开展大讨论，使大讨论既能扎实有效，又生活动活泼。开展“科学发展，服务民生，交通先行”意见征集活动，通过设立意见箱等形式，广泛收集党员在大讨论中提出的新思路、好建议，并及时转化为解决实际问题、完善体制机制、促进科学发展的具体行动。各单位的讨论情况和征求的意见及建议于4月24日前报局学习实践活动领导小组办公室。

五、组织领导。

1．统一思想，明确职责。全体党员要严格按照局党委的要求，以高度的自觉性和责任感搞好理论学习。各单位党组织要精心组织学习动员，保证学习时间、质量和效果，各学习实践活动领导小组办公室要负责好学习培训计划的制定、指定学习教材的发放和相关学习资料的提供。

2．严格纪律，加强督查。各单位要认真完成“规定动作”，创新完成“自选动作”。党员集中学习原则上不能请假，切实落实考勤制度、请销假制度等学习保障制度。局党委学习实践活动领导小组要加强对交通系统参学单位学习调研阶段各项活动开展情况的检查指导，对组织不力、方法不活、效果不好的党组织要加强督查指导、跟踪落实。

3．广泛宣传，营造氛围。各单位要充分发挥新闻媒体、简报、板报、交通网站等宣传媒体的作用，扎实搞好舆论宣传，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，宣传开展学习实践活动对于加快大交通建设，推动交通又好又快发展的重要意义，宣传在深入学习实践科学发展观活动中的好做法、好经验和先进典型，形成良好的舆论氛围。

4．及时总结，超前谋划。学习调研阶段基本结束时，各单位要认真总结学习调研阶段工作，并针对存在的问题，进行查漏补缺；同时，超前谋划好分析检查阶段的主要任务与措施，并及时召开专门会议，安排部署下一阶段工作任务。局学习实践活动领导小组办公室将对各单位学习调研阶段的活动情况进行检查验收。各单位学习调研阶段的工作总结要在4月28日前上报局学习实践活动领导小组办公室。